乡村特色产业如何提质发展？欠发达地区发展潜能如何激活？和美乡村建设有何内生动力？面对这些时代考题，近日中央统战部党外知识分子建言献策专家组农业农村组（下称“农业农村组”）深入广东省广州、惠州、汕尾三地十多个典型村落及乡镇工业园区开展实地调研。

　　无党派人士、全国人大常委会委员、中国工程院院士、农业农村组组长孙其信表示，城乡区域发展不平衡是近年来广东着力推动解决的重点和难点问题，广东创新实施“百千万工程”，探索协调发展的特色路径，不仅促进了本省高质量发展，也为全国层面的乡村振兴提供了借鉴。

　　党建破局：“问题村”的议事实验

　　专家组步入广州市下围村，这里湖水清澈、绿意葱茏，村道洁净如洗，与十多年前那个因利益纠纷导致村务瘫痪、环境恶化的“上访村”判若云泥。

　　专家组了解到，近年来该村强化党建引领，创新打造“民主商议、一事一议”的治理机制，严格落实村级重大事项决策“四议两公开”，将村务置于阳光下，重塑了公信力。机制理顺后，村里盘活闲置二十余年的烂尾楼和集体土地，引入花果小镇特色水果产业园等项目，并将收益反哺道路修缮、养老福利和幼教医疗，村民获得感幸福感明显增强。

　　“很多村庄都有自己的资源，但如果人心不齐，会错失很多机会。”无党派人士、中国农业大学国家乡村振兴研究院副院长、农业农村组秘书长左停认为，下围村通过村民议事制度凝聚共识，并将发展红利反哺民生，这种内部机制创新具有普遍借鉴意义。

　　产业聚变：将“珍珠”串成“项链”

　　建设和美乡村，产业提质发展是重点，立足资源禀赋、找准特色赛道是关键。惠州市柏塘镇一二三产融合茶叶产业园项目，打造集加工、文旅、康养于一体的茶文化综合体；广州市赤坭镇竹洞村依托深耕百年的盆景手艺，构建起“产+旅”深度融合的现代农业格局。汕尾市晨洲村靠海吃海，将小小的生蚝做成了育苗养殖、精深加工、品牌营销等全产业链的“大文章”。

　　更具启示意义的是“连片发展”思路带来的聚变效应。惠州市打造218公里“最美旅游公路”，把罗浮山、南昆山和沿线9个镇54个村串在一起，沿途200多处景点被盘活。汕尾市依托红海湾遮浪奇观景区，将周边闲置养殖场、老旧民居通过微改造形成独特的“咖啡+冲浪+文旅”业态集聚。这种将散落的村庄资源进行连片规划和系统整合的做法，不仅汇聚了市场需求，也为实现基础设施提档、产业集群升级与农民收入增长的“多赢”创造了条件。无党派人士、国务院发展研究中心中国发展研究基金会副秘书长俞建拖将其形象地比喻为“珍珠”串成“项链”。

　　无党派人士、国务院参事、清华大学教授、农业农村组副组长张红武认为，粤东地区下一阶段可以主动承接大湾区产业辐射与市场需求，以战略协同带动农业现代化、市场化、品牌化发展。

　　文化润心：让文化“长”在乡土里

　　建设和美乡村，不仅要塑形，更要铸魂。广东建设和美乡村的实践，也有力带动了文化繁荣。作为全国工业化程度领先的省份，广东在工业进程中始终注重守护本土传统文化，实现了文化与经济的有机融合。而文化事业的蓬勃发展，也为当地带来了显著的社会效益和经济效益。

　　在惠州市中心村，一棵树龄超千岁的古榕树枝繁叶茂，树冠覆荫千余平方米。2019年村民重建房屋时，特意给古榕留了位置，让它“住”进了新房。如今，这里已成为惠州市重点文旅项目“古榕文学村”的核心地标。文旅流量正加速转化为周边农家乐、特色农产品的销量。

专家组在“古榕文学村”考察。王庆然 摄

　　除了“古榕文学村”的书香，有着七百多年历史的塱头村挖掘“科举之乡”底蕴，发展研学旅游，让孩子们在古书院里读懂历史。华侨华人故里瓜岭村依托广州唯一的水上碉楼宁远楼，打造侨乡文化体验地。竹洞村擦亮洪熙官故里名片，将武术文化与盆景产业结合，以武德教化乡邻。

　　无党派人士、中国农业科学院蔬菜花卉研究所研究员金黎平认为这种做法值得全国借鉴，“和美乡村建设不能只是将房子、道路建得漂亮，更要让文化浸润村民的日常，丰盈村民的精神世界。”

　　机制重构：政府主导激活“造血”功能

　　在汕尾市河北村，专家组实地考察当地创新“耕地银行”模式：将低效撂荒的“碎田”整合为300亩高标准农田，实现作物规模化种植与机械化作业，在显著提升农业生产效率的同时，也增加了农民的租金收入和就近就业支持。

　　在汕尾市陆河县城南零碳服装工业园区，返乡创业者牵头创办的中心工厂精准承接珠三角服装产业，创造了超过2万个就业岗位，周边村民在家门口就能从事车缝、整烫等工作。

　　无党派人士、北京大学经济学院教授秦雪征认为，广东“百千万工程”充分发挥了政府的主导作用，有效统筹了党外知识分子、民营企业家、港澳台侨等社会各界力量，形成了推动乡村振兴和县域经济发展的强大合力。他谈到，政府的职能在于持续优化营商环境，增强民营资本的投资信心与稳定性，同时着力打通信息传递链条，让更多市场主体洞察县域经济蕴藏的巨大潜力。

专家组到粤港澳大湾区（惠州）绿色农产品生产供应基地考察，图为专家组在了解该基地规划建设情况。王庆然 摄

　　“农民有没有增收？能增收多少？”这始终是专家们调研的核心关切之一。循着这份对民生的深切牵挂，专家组梳理出清晰的答案：锚定“为谁发展”，联农带农富农机制全域覆盖，让发展红利惠及千家万户；厘清“谁来发展”，坚持党建引领，构建政府、市场、社会多元协同格局，实现各归其位、各展其长；明晰“怎么发展”，强化片区化整合与差异化定位，通过“串珠成链”推动区域协同发展。

　　孙其信总结道，广东“百千万工程”通过系统谋划，在基础设施提档升级、人居环境持续改善及乡村产业全链发展等方面发挥了显著的集成效应与综合赋能作用，实现了建设思路、推进路径与实践成效的有机统一，有力印证了党中央将推进乡村全面振兴作为农业农村现代化总抓手的战略前瞻性，高度契合我国农业农村现代化的核心发展方向。

　　专家组一致表示，将系统梳理本次调研成果，深度提炼广东“百千万工程”的典型经验，提出务实管用的对策建议，为推进全国城乡区域协调发展、促进农民共同富裕贡献党外知识分子的智慧力量。