全国名家齐聚侨乡共绘名城发展蓝图

　　江门市侨文化保护暨历史文化名城高质量发展大会召开

　　住建部科学技术委员会历史文化保护与传承专业委员会主任委员、清华大学建筑学院教授吕舟从国家历史文化保护工作的总体部署出发，对江门侨乡遗产保护的实践成效给予肯定，希望江门以本次大会为契机，进一步提升名城保护的系统性与精细化水平。中国城市规划学会副理事长、同济大学原常务副校长伍江结合行业发展前沿方向，对江门深化名城创建、活化侨乡文化资源提出专业指导意见。

　　本次大会学术内容扎实，主旨报告环节，多位学者围绕名城系统性保护、城市更新与遗产活化分享全国先进经验，并从侨乡文化价值、近现代遗产保护、城市更新规划等维度作专题分享。圆桌讨论环节，行业专家聚焦侨房产权、修缮标准、活化业态等基层实践痛点精准把脉、建言献策。大会期间，伍江、赵中枢、鞠德东等有关专家与江门市人民政府开展历史文化名城建设座谈。

　　本次大会是江门争创国家历史文化名城进程中的一次重要学术盛会，汇聚了全国历史文化保护领域的顶尖力量，研讨议题覆盖名城建设全链条。

　　大会设置两大主旨报告板块，上午聚焦“名城保护、城市更新”，专家结合景德镇申遗、城市更新多元模式等全国先进经验，为江门名城建设提供顶层参照；下午聚焦“侨文化研究及建筑保护修缮”，围绕侨乡城镇遗产价值、华侨建筑文化基因、历史建筑修缮制度创新等细分领域展开深度分享。“侨乡建筑文化的保护、展示和利用”圆桌讨论环节，多位行业专家共同把脉江门侨乡建筑保护的痛点难点，针对产权复杂、修缮标准缺失、活化同质化等现实问题建言献策。

　　赤坎华侨古镇。景区供图

　　会议期间，专家学者还实地调研长堤历史文化街区、梁启超故居、开平碉楼与村落、赤坎华侨古镇等江门代表性历史文化资源，现场考察保护活化现状，提出针对性实操建议。大会还同步设置历史文化名城制度建设专家研讨会，围绕保护条例立法、修缮技术标准、风貌管控导则等制度建设议题专项研讨，助力江门构建系统完备的名城保护制度体系。

　　梁启超故居。来源：新会区文广旅体局

　　2023年底，江门市正式启动国家历史文化名城创建工作。作为著名侨乡，江门拥有1800多年建置史，是广府文化重要发源地、海上丝绸之路重要节点，坐拥以开平碉楼与村落、侨批档案、侨乡骑楼建筑群为代表的价值独特的历史文化遗产。

　　创建工作启动以来，江门坚持“以创建促保护、以保护促活化、以活化促传承”，系统推进各项工作，于2026年1月成功获批省级历史文化名城，为冲刺国家历史文化名城筑牢了坚实基础。

　　创建工作启动后，我市迅速建立高位统筹的工作机制，成立由市长担任总召集人的创建国家历史文化名城联席会议制度，统筹住建、文广旅体、自然资源、农业农村等多部门及各县（市、区）协同推进；专门设立名城保护和城建档案管理中心，构建起“市级联席会议+专业委员会+保护中心”三级管理架构，职责清晰、运转高效的组织保障体系基本形成。

　　法治保障同步跟进，先后出台《江门市历史文化街区和历史建筑保护条例》《江门市华侨华人文化交流合作促进条例》等政策法规，同步启动《江门市历史文化名城保护条例》立法工作，将华侨历史遗存保护作为核心内容纳入法治轨道。资金保障持续强化，成功争取省住房和城乡建设厅拨付创建国家历史文化名城培育资金1000万元，专项用于历史建筑普查认定、测绘建档、保护规划编制和加固修缮等工作。

开平碉楼与村落。张志旺 摄

　　江门坚持“摸清家底、明晰价值、规划引领”的工作思路，全域开展历史文化资源专项普查，聚焦老城区、老街区开展深度调查，新挖掘并会商通过293处潜在历史资源线索，总数位居全省前列；建立22处侨界故（旧）居保护名录，同步开展侨界名人故（旧）居测绘建档及网络发布工作。技术赋能建档，运用无人机航测、三维激光扫描等技术，完成289栋历史建筑精细化测绘与数字化建档，并接入省城乡历史文化保护传承体系综合管理平台。

　　规划体系同步完善，在《江门市国土空间总体规划（2021—2035年）》中专门设置历史文化保护章节，将保护要求传导至各层级详细规划；高标准编制《江门市历史文化名城保护规划》，全市5条省级历史文化街区保护规划已全部编制完成，长堤、新会学宫、大新路—仁寿路等历史文化街区保护规划已获批实施；同步推进工业遗产、名村名镇、传统村落、南粤古驿道等专项保护规划，形成覆盖全域、层级清晰、多规衔接的历史文化保护规划体系。

　　新会学宫。甄锦超 摄

　　审批管控持续从严，完善市国土空间规划委员会工作机制，专门设立历史文化保护专业委员会，健全专家论证、科学决策机制；严格落实建设工程规划许可制度，从源头杜绝工程建设破坏历史文化街区与历史建筑。创新基层保护模式，印发《江门市人民设计师工作制度》，把“人民城市”理念贯穿规划建设管理全流程；实施“碉楼认养计划”“仓东计划”，设立长堤历史文化街区工作坊与保护发展基金，逐步形成“政府引导+社会投入+居民受益”的良性循环。

　　在严格保护的前提下，我市积极推动历史文化资源活化利用，坚持因地制宜、分类施策，推动历史文化保护与文旅融合发展良性互动。重点片区成效凸显，赤坎华侨古镇累计投入近60亿元开展系统性保护修缮，精准还原侨乡建筑风貌肌理，打造大湾区文旅新地标；长堤历史文化街区坚持“修旧如旧”，以“绣花功夫”推进微改造，争取城市更新专项中央预算内投资超8000万元，同步推进一批历史建筑修缮提升，引入文创、文化展示、特色餐饮等业态，实现侨乡建筑活化、老城文脉传承与民生文旅共荣。

　　长堤历史文化街区。周家亮 摄

　　社会参与模式持续创新，设立长堤历史文化街区保护和发展基金，构建“政府引导+社会资本+侨胞捐赠”的多元投入机制，突破传统现金捐赠模式，允许以捐工程、捐设计、捐监理等方式参与，累计撬动社会资本超2000万元，成功推动民国茶楼、江门侨博馆长堤分馆等建筑保护活化，相关经验得到省住房和城乡建设厅肯定并在全省推介。台山“翘庐1922”由海外侨胞出资修缮活化为特色民宿，成为侨胞参与祖屋保护的典范。

　　翘庐1922。图源江门日报

　　文化宣传广泛深入，依托全市建筑工地围挡打造常态化宣传阵地，让历史文化融入市民日常生活；举办“梁思成杯”侨乡建筑设计大赛、历史文化保护发展创新大会等品牌活动，搭建学术、产业与政策对话平台；结合“江门三点三精彩之旅”文旅品牌，打造“非遗+旅游”“侨批+文创”等融合业态，2026年春节接待游客608.4万人次、旅游收入35.34亿元，“五一”假期接待游客约300万人次、同比增长16%，侨乡文化IP持续“出圈”。

　　来源：江门日报（记者/张浩洋 严建广）