1937年9月29日毛泽东撰写《国共两党统一战线成立后中国革命的迫切任务》一文，提出抗日需要一个共同纲领。

　　1937年9月22日，国民党中央通讯社发表了周恩来在七月庐山谈判时向蒋介石提交的《中共中央为公布国共合作宣言》（以下简称《宣言》）。第二天，蒋介石发表谈话，承认中国共产党在全国的合法地位，指出了团结救国的必要。这标志着以国共合作为基础的抗日民族统一战线的正式形成。

　　对《宣言》的发表和蒋介石的谈话，毛泽东立刻给予高度评价。他指出：“我们宣言及蒋谈话宣布了统一战线的成功，建立了两党团结救国的必要基础。”“这在中国革命史上开辟了一个新纪元。这将给予中国革命以广大的深刻的影响，将对于打倒日本帝国主义发生决定的作用。”同时，他也敏锐地察觉蒋介石谈话中表现出的“自大主义”，表示“未免遗憾”。他指出，现在成立的统一战线，还不是一个充实的坚固的统一战线。表现在蒋介石方面的是：在抗日问题上的始终不肯接受中共反复提出的发动民众的全民抗战的政治主张；在两党关系上，既想借重共产党的力量，又不肯平等相待，对确定两党合作形式与制定共同纲领采取消极态度。毛泽东认为，这种状况不改变，统一战线可能流于形式，不能真正担负起领导中国争取抗战胜利的责任。

　　《宣言》发表一周后，9月29日，毛泽东撰写《国共两党统一战线成立后中国革命的迫切任务》一文指出，《中共中央为公布国共合作宣言》和蒋介石发表的承认中共合法地位的谈话，宣布了两党合作的成立。抗日需要一个充实的统一战线，这就要把全国人民都动员起来加入到统一战线中去。抗日需要一个坚固的统一战线，这就需要一个共同纲领。共同纲领是这个统一战线的行动方针，同时也就是这个统一战线的一种约束。共同纲领是什么呢？这就是孙中山先生的三民主义和共产党提出的抗日救国十大纲领。然而要实行三民主义和十大纲领，需要实行的工具，这就提出了改造政府和改造军队的问题。加强国共两党的团结，加强一切不愿当亡国奴的同胞的团结，实行一切必要的改革来战胜一切困难，这是今日中国革命的迫切任务。