1950年4月28日  中央人民政府政务院第三十次政务会议举行，时任中央人民政府民族事务委员会副主任委员乌兰夫作了关于当前民族工作问题的报告。

　　报告指出，由于中央人民政府的成立和人民解放战争的胜利发展，国内的民族关系，除待解放区西藏和台湾外，已经在全国范围内起了根本的变化——从压迫、被压迫的关系转变到平等、互助。各少数民族人民都热诚地拥护中央人民政府及共同纲领中的民族政策，他们认为民族平等、团结、互助和区域自治的政策，正是他们多年来殷切的愿望。今天的问题是如何尽量减除民族间残存的隔阂和矛盾，加强和巩固各民族人民的团结，并尽可能有计划、有步骤地帮助各少数民族逐渐发展其政治、经济和文化。由于各少数民族地区政治、经济、文化发展的极不平衡，我们的一切工作必须采取慎重缓进的方针，稳步前进。

　　会议在听取和讨论了关于民族工作问题的报告和补充发言后，批准了中央人民政府民族事务委员会的工作方针。

　　之后，周恩来把“慎重缓进”改为“慎重稳进”。1950年9月29日，周恩来在欢迎来京参加国庆典礼的各民族代表宴会上的讲话中提出：一年来，人民政府实行了共同纲领中的民族政策，尽力消除各民族间残存的隔阂和矛盾，加强各民族人民的团结。并尽可能地帮助各少数民族发展其政治、经济和文化建设事业。而对于各民族的内部改革，则按照各民族大多数人民的觉悟和志愿，采取慎重稳进的方针。这样做，是完全符合我国各民族人民利益的。