1944年8月17日毛泽东在董必武给周恩来的电报上批示：应与张、左（指中国民主政团同盟主席张澜和秘书长左舜生）商各党派联合政府。

　　1944年，在大后方抗日民主运动不断高涨、社会各阶层对国民党统治的腐败表示出失望和愤慨的情况下，中共中央认为，要求国民党改弦更张，实行民主，废除一党专政，改组国民党政府、建立民主联合政府的时机已经成熟。

　　由于1944年9月初的国民参政会三届三次会议将讨论下一届参政会的组成问题，8月17日，董必武在重庆致电周恩来请示如何对待国民党与张澜、左舜生等中间力量商议参政会加补参政员问题。当日，毛泽东在该电报上批示：应与张、左商各党派联合政府。毛泽东把向社会各界公开提出成立各党派联合政府提上了议事日程，但是为了慎重起见，要求在提出前征询张澜和左舜生的意见。根据中共中央指示，南方局同各中间党派进行了商谈，得到了他们的一致赞成。在之后召开的第三届第三次国民参政会上，林伯渠代表共产党正式提出废除国民党一党独裁，建立民主联合政府的主张。

　　各民主党派、各界民主人士纷纷发表文章，表示赞同和支持共产党的主张。张澜、沈钧儒、冯玉祥、董必武等各民主党派、民主人士和共产党的代表500多人在重庆举行会议，要求实行民主，结束国民党一党专政。重庆、成都、昆明等地大学师生纷纷举行国是座谈会，要求成立民主联合政府。民族工商界人士呼吁经济民主，迫切要求国民党取消经济“统制”。海外侨胞也发表宣言，举行集会，拥护关于成立民主联合政府的主张。

　　中国共产党关于建立民主联合政府的主张，反映了当时全国各阶层人民的愿望，给国民党统治区的爱国民主运动指明了斗争的方向，在国内外引起强烈反响，获得各民主党派和广大民主人士的赞同和拥护。